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山东:企业实施环境污染可认定环境犯罪

昨日上午,山东省高级人民法院和山东省人民检察院联合召开新闻发布会,向社会公布两家联合制定的《关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》。进一步细化规定了认定单位构成环境污染罪的范围及标准。
  《环境保护实施意见》要求发挥刑事司法职能,严打环境污染犯罪行为。《环境保护实施意见》对“严重污染环境情形”的“严重”二字进行了界定,要求准确把握落实宽严相济刑事政策,并明文规定构成污染环境罪量刑起点为一年,量刑情节对基准刑的调节结果在1-6个月之间的,可以判处拘役;处三年以上七年以下有期徒刑的,量刑起点为有期徒刑四年。
  此外,山东省高级人民法院还出台了《关于开展资源环境案件“三审合一”集中审判的意见》(以下简称《“三审合一”意见》),要求科学谋划,确立“三审合一”集中审判工作方式,明确了集中审判案件的范围,还涉及专家证人和人民陪审员制度、环境保护临时禁令制度、资源环境恢复性司法机制等方面的建设模式。据悉,《“三审合一”意见》将从本月21日起施行。
  山东省高级人民法院副院长李玉生介绍,环境污染公益诉讼是修订的《民事诉讼法》新增加的制度,此次《意见》对《民事诉讼法》第55条予以了具体化,通过四项机制保障环境污染公益诉讼的实际效果,使纸面上的法变成现实中的法。
    《“三审合一”意见》还对两高《解释》第六条中规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”作出了界定,既包括直接从事排污工作的人员,也包括对排污工作负有决定、组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员等

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